根据市委统一部署,2025年10月30日至2026年1月16日,市委第二巡察组对市委组织部进行了常规巡察,2026年2月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织实施情况
针对五届市委巡察反馈意见,市委组织部部务会坚决扛起整改主体责任,先后3次召开会议研究整改方案、听取整改进展情况汇报,研究解决堵点难点问题,确保思想认识到位、责任落实到位、问题整改到位。主要负责同志切实履行“第一责任人”责任,逐项梳理反馈问题,牵头研究制定整改方案,细化整改措施、责任主体和完成时限,建立台账进行动态销号管理。不定期调度整改进展情况,精准掌握整改动态,对滞后事项及时督促提醒,统筹推动整改任务落地见效。班子成员严格落实“一岗双责”,对照分工主动认领整改任务,坚持把整改工作与业务工作同部署、同推进、同落实,常态化跟踪督办分管领域整改事项,切实把整改责任传导到岗、落实到人,确保各项整改措施落地落细。
二、问题整改情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党中央决策部署及区、市党委工作要求方面。严格落实理论学习中心组学习制度,制定学习计划,围绕习近平经济思想、树立和践行正确政绩观等主题组织集中学习、研讨交流,发挥领导干部领学促学作用。丰富学习载体,依托主题党日、干部理论学习,采取专题研讨、案例教学、观看专题片等方式深化学习成效。常态化落实“双随机”抽点发言机制,激发党员干部学习主动性,营造学用结合的良好氛围。
(二)基层党建工作质效方面。一是持续拓展党支部领办合作社、区域共同体、“帮帮团”等发展模式,打造村集体经济发展品牌,实施发展壮大村集体经济项目,破解发展瓶颈。高质量完成村“两委”班子换届和“回头看”,大批返乡就业大学生、退役军人、致富能手进入村“两委”班子,广泛储备村党组织书记后备力量,举办能力提升培训班,提升村级党组织服务发展、基层治理能力。二是投入资金支持社区盘活闲置资产、空闲场所、临街阵地等资源,全面升级阵地设施功能。全覆盖培训社区“两委”成员、社区工作者,141名社区工作者进入社区“两委”班子或担任小区党支部书记。三是指导市委“两新”工委召开抓基层党建述职评议会议,用好评议结果。实施“两个覆盖”集中攻坚,制定《党组织运行评价清单》,对非公企业和社会组织已建党组织运行和发挥作用情况逐个评估,建立问题、责任、整改三本台账,压实整改责任。四是召开全市组织工作座谈会,制定《2026年全市组织工作重点任务清单》,明确重点任务、推进措施、完成时限。制定基层党建及教育、医疗卫生领域党建工作调研督导方案,成立调研督导组,发现并督促整改问题。抓实国有企业党建“双强”工程、公立医院党委领导下的院长负责制,2025年两类党组织三星级及以上占比分别达73%、82.6%。五是常态化组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》,将党章党纪党规作为干部教育培训必修课,用好条例解读、模拟法庭等教学形式。优化党员“评星定格”,制定“5+1”评价指标体系,将违反党的“六大纪律”列入负面清单,对党员违纪违法问题突出的党组织予以降星处置,把党员教育管理纳入各级党组织建设述职评议考核,压实全面从严治党主体责任。
(三)充分释放人才赋能发展动能方面。一是修订人才工作领导小组工作规则、成员单位及其他单位职责任务,完善人才工作机制。履行组织部门牵头抓总职责,召开领导小组会、重点任务推进会,印发2026年重点任务清单,明确目标任务,听取进展、研判问题、部署下半年重点工作。建立月度调度督办机制,定期对重点任务推进落实情况进行调度。指导社会工作、教育、卫健、国资等部门谋划实施市本级人才项目,推动人才工作与重点产业、重点项目、重大工程一体推进。二是紧盯产业需求发布急需紧缺人才岗位目录,擦亮“衷(中)爱人才 未(卫)来可期”人才招引品牌,举办“招才引智高校行”“春风行动”“进企访岗”等线上线下专场招聘,促成2.3万名各类人才达成就业意向。修订特聘专家柔性引进办法,实施“候鸟专家”“科技副总”等项目,鼓励企业在发达城市布局“人才飞地”。三是依托宁夏大学中卫校区优化院系设置,组建工业企业、数字信息、特色农业3个市域产教联合体,举办政校企交流合作,签约“订单式”人才培养、高层次人才引进、实习实训基地建设等合作项目,逐步形成产教深度融合、协同发展的良好生态。四是实施载体平台能级跃升行动,在数字信息、新型材料等重点产业新建自治区专家服务站,建立“优胜劣汰”动态管理机制,撤销合并低效平台,提升成果转化和产出效益。支持龙头企业建设中试熟化、小批量生产等中试平台基地,促进科技成果落地转化。
(四)落实全面从严治党主体责任方面。一是部务会坚决扛起落实全面从严治党主体责任,召开专题会议传达学习中央及自治区、市纪委全会精神,听取2025年度工作情况汇报,部署2026年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,逐一听取班子成员“一岗双责”情况汇报,推动各项任务落地见效。二是制定《市委组织部2026年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》及领导班子、第一责任人、班子成员全面从严治党责任清单,把任务分解到岗、责任压实到人。三是部务会成员结合廉政警示教育周、“五一”等重要时间节点,与分管科室干部普遍开展廉政谈话,谈明要求、谈透思想、谈清底线。扎实开展“廉政警示教育周”活动,通过集中学习、观看警示教育片、参观全面从严治党教育基地等,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。四是组织各科室(中心)负责人及财务人员深入排查廉政风险,细化防控措施,强化对权力运行的制约和监督。五是加强办公室工作人员能力素质培训,会议记录如实记录参会人员,对外出参会、培训人员情况及时核实登记备案。严格落实“三重一大”议事决策要求,在会议记录中完整详细记录决策过程、研究意见、议定事项等内容。六是修订完善部务会会议议事规则、财务管理制度,细化合同管理、预算管理等制度,新建机关采购管理制度,确保内控管理规范有序。规范部务会会议纪要管理,专人负责起草、审核、印发、归档工作。规范班子成员分工管理,确保各项工作有人管、有人抓、有人负责。
(五)财务管理方面。一是优化财务岗位设置,厘清会计、出纳岗位职责、流程与管理责任,做到岗位分设、人员分离、权责分立。规范资金管理权限,行政、工会、党费专户经办、审批U盾及库存现金由出纳专人保管、专账管理。严格现金管理及会计核算,资金往来逐笔序时登记,做到出纳日记账与会计总账日清月结、账实相符、账账相符。二是加强财务人员业务培训,围绕经费使用、报销审核等关键业务解读制度流程,确保组工干部准确掌握经费报销等工作要求。健全报销附件审核机制,严格执行附件不全不受理要求,从源头防范报销不规范问题。严格执行津补贴发放标准,依规做好个人所得税代扣代缴。三是建立常态化党费管理自查机制,定期对收缴、拨付、使用各环节开展自查,防范滞后拨付、返还不及时等问题,持续提升党费管理规范化水平。四是健全专项资金闭环管理机制,落实定期报告和备案制度,资金拨付前明确资金用途、使用时限和绩效目标,资金拨付后及时提交资金使用情况及绩效自评报告。强化资金监管、跟踪问效,对2025年全市基层党建、农村党建及党代表、党内关怀帮扶等专项资金进行绩效自评和调研督导,确保资金使用规范高效。五是修订合同管理制度,落实合同事前法律审核、事中流程把关、事后规范归档和法人授权委托管理要求,杜绝无授权、不规范签订行为。全面开展固定资产清查盘点,建立固定资产管理机制,规范资产入库、领用、调拨等手续,对办公设备、专用资产等逐一登记造册。
(六)党建工作责任制落实和干部队伍建设方面。一是建强支部委员队伍,及时补选支部委员、副书记1名,确保支部工作有序推进。全面梳理换届、委员补选档案,针对选举程序不规范问题举一反三,加强业务学习,严格换届程序审核,规范完成支部补选工作。二是严肃党内政治生活,组织党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等法规文件,高标准落实“三会一课”、主题党日、组织生活会。把党员“政治生日”纳入主题党日固定环节,建好生日台账、核准入党时间、规范举办仪式,不断强化党员身份意识,推动组织生活提质增效。三是抓实年度组织生活会,会前深入开展谈心谈话,会上严肃开展批评与自我批评,自我批评深刻透彻,相互批评直指要害,切实达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。四是压实管党治党责任链条,严格落实支部主体责任、书记第一责任人职责及班子成员“一岗双责”,年初制定支部工作计划,细化全面从严治党“三个清单”。召开2025年度组织生活会,党支部书记现场述职,接受全体党员评议监督,推动责任压力传导到位。五是提升支部标准化建设质效,深化党建业务融合,制定《2026年党建工作安排》,实行清单化管理、项目化推进。持续擦亮党建品牌,精心开展“筑牢安全防线”“党建领航乡村振兴”等主题党日活动,充分调动支委积极性,强化党员先锋意识,切实以业务实效检验党建成效,不断增强支部政治功能和组织功能。
(七)巡视整改长效机制方面。一是坚持把巡视巡察反馈问题整改纳入市委党的建设领导小组2026年工作要点、2026年全市组织工作重点任务,扎实开展自治区党委巡视、选人用人专项检查反馈问题整改“回头看”,与市委巡察新反馈问题统筹谋划、一体整改,逐项细化整改举措,杜绝问题反弹回潮。二是结合树立和践行正确政绩观学习教育督导、县乡领导班子换届前谈心谈话、日常督查调研等,常态化跟踪了解各部门(单位)相关问题整改情况,持续压实整改责任,确保问题改到位改彻底。三是突出举一反三、以点带面,针对领导班子建设还有欠缺、党建工作还有薄弱环节等问题,创新建立领导班子结构功能模型、深化基层党建“揭榜领题”机制,健全常态化整改落实举措,精准补齐短板漏洞,推动巡视巡察整改成果固化为管党治党、强基固本的长效制度机制,全面增强领导班子政治功能和组织功能。
三、下一步工作安排